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郴州市人民政府办公室关于印发郴州市中心城区医疗机构设置规划

作者:admin
来源:https://www.xiaoweima.com
日期:2020-01-05 22:04
郴州福彩中心
【发文字号】郴政办发[2013]19号?
【发布部门】郴州市政府?
【发布日期】2013.06.05?
【实施日期】2013.06.05?
【时效性】现行有效?
【效力级别】XP10?
郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市中心城区医疗机构设置规划(2012-2015年)》的通知
(郴政办发〔2013〕19号)
各县市区人民政府,市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位,中省驻郴各单位:
《郴州市中心城区医疗机构设置规划(2012-2015年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
郴州市人民政府办公室
2013年6月5日
郴州市中心城区医疗机构设置规划(2012-2015年)
为优化配置郴州市中心城区医疗卫生资源,进一步完善医疗卫生服务体系,增强医疗卫生服务能力,满足城乡居民日益增长的医疗卫生服务需求,助推郴州“两城建设”,根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见? 》(中发〔2009〕6号)、《医疗机构管理条例? 》(国务院令第149号)以及国家卫生部下发的《医疗机构管理条例实施细则? 》、《医疗机构设置规划指导原则》等文件,结合《郴州市卫生事业发展“十二五”规划》,特制定本规划。
一、现状分析
(一)区域范围。本规划适用于郴州市中心城区(以下简称市中心城区)医疗机构发展规划和建设管理。根据《郴州市城市总体规划(2009-2030年)》,本规划区域为105平方公里规划城市建设用地范围,以及北湖区石盖塘镇、原万华岩镇、华塘镇和苏仙区五里牌镇、许家洞镇、白鹿洞镇、望仙镇、坳上镇、栖凤渡镇、良田镇行政区域。规划区现有街道办事处13个,社区居委会71个,人口55.6万,远期人口规模100万以上。医疗机构辐射范围为郴州市以及永州、衡阳和广东清远与韶关部分地区,辐射人口500万以上。
(二)医疗资源分析
1.医疗机构。至2012年底,市中心城区拥有医疗卫生机构606所,其中政府举办三级综合医院1所(郴州市第一人民医院)、二级综合医院5所(湘南学院附属医院、郴州市第三人民医院、郴州市第四人民医院、郴州市第五人民医院、240医院)、传染病医院1所(郴州市第二人民医院)、精神病医院1所(郴州市精神病医院)、妇幼保健机构3所(郴州市妇幼保健院、北湖区妇幼保健院、苏仙区妇幼保健院)、中医医院1所(郴州市中医医院);民营专科医院24所;乡镇卫生院11家,社区卫生服务中心8个,厂矿职工(监狱)医院5所;部队医院1所(169医院198临床部),门诊部14所,医务室、卫生所86所;个体诊所287所;其他医疗机构158所。拥有国家级中医重点专科1个,省级临床重点专科5个,市级临床重点专科20家48个。
2.人力资源。至2012年底,市中心城区共有卫生技术人员8391人,其中执业医师2661人,执业助理医师595人,注册护士3542人,药剂人员421人,检验人员286人,其他卫技人员886人。辐射区平均每千人口拥有执业(助理)医师0.65人、注册护士0.71人。
3.床位数。至2012年底,市中心城区医疗卫生机构核定床位数6875张,其中民营医院床位1006张。辖区平均每千人口医院床位数达12.33张,辐射区平均每千人口拥有医院床位数1.37张。
4.固定资产和设备。市中心城区医疗卫生机构拥有固定资产19.64亿元,房屋面积60.09万平方米,万元以上仪器设备5001台(件),其中50-100万元仪器设备84台(件),100万元以上仪器设备86台(件)。
(三)医疗卫生服务现状评价。近年来,我市医疗卫生服务体系建设取得长足发展,但与城市快速发展、群众日益增长的医疗卫生服务需求相比,仍然存在一定差距。一是医疗资源布局不合理。部分医疗资源过于集中在旧城区,与城市发展空间不匹配。二是部分医疗资源利用不足。二级及以上医院承担大量的医护工作,而社区卫生服务中心、乡镇卫生院工作量偏少,设施设备部分闲置,专业人才匮乏,技术水平较低,资源利用不足。民营医院床位使用率明显偏低。三是特色专科医院欠缺,民营医疗机构规模小。成规模、上档次的专科医院过少,专科特色优势不突出,特色医院缺位;民营医疗机构技术力量薄弱,管理水平低,专科技术水平提升困难,缺乏竞争力。
二、指导思想、工作目标和基本框架
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以适应经济社会发展、满足群众健康需求为宗旨,以深化医药卫生体制改革和促进城乡医疗卫生协调发展为原则,以合理配置利用医疗卫生资源及公平地向城乡居民提供优质的基本医疗卫生服务为目的,以市城区各行政区域内居民和流动人口的实际医疗卫生服务需求为依据,根据社会经济、医疗资源、疾病等发展变化情况,将各级各类不同所有制形式的医疗卫生机构统一设置和布局,引导医疗卫生资源合理配置,改善医疗卫生条件,提高医疗卫生运行效率、服务质量和水平,为广大居民提供多层次、多样化的医疗卫生服务。
(二)总体目标。以居民的实际医疗卫生服务需求为依据,以保障居民健康为中心,以人人享有基本医疗卫生服务为落脚点,坚持统筹兼顾、协调发展,通过实行属地管理和全行业管理,将各种所有制、投资主体、隶属关系和经营性质的医疗机构均纳入所在地卫生行政部门的统一规划、设置和布局,实行统一准入、统一监管。到2015年,建立公有制为主体、多种所有制成份医疗机构共同发展的办医格局,基本建成符合医疗机构分级管理原则,适应居民不同层次医疗卫生服务需求,功能完善、专科配套、布局合理的医疗卫生服务体系,将郴州市建设成为湘粤赣省际区域医疗卫生中心。
(三)主要指标。到2015年,区域医疗卫生机构床位数控制在11000~11600张,辐射区平均每千人口医院床位数达2.1-2.2张;拥有卫生技术人员10000-11000人,其中执
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